2023年，濟南產發集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“11452”工作體系，聚焦集團第一次黨代會確定的打造“五個產業投資集團”戰略目標，深耕主責主業，堅持市場化方向，強化資本運作，牢牢把握正確政治方向，積極推動科技創新與新舊動能轉換，切實履行社會責任、踐行國企擔當。

一、責任聚焦——

矢志不渝跟黨走，奮楫揚帆新征程

（一）強化政治引領，筑牢發展根基。產發集團現有黨組織94個，下設13個直屬黨組織，黨員1657人。自成立以來，集團黨委牢牢把握“國企姓黨”政治屬性，始終以高質量黨建引領高質量發展，推動集團全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，為集團發展提供堅強保證。集團黨委持續提升黨建工作系統謀劃力度，把黨組織內嵌到公司治理結構中，積極推動全集團獨立法人企業“黨建入章”全覆蓋，鞏固和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位；堅持“黨管干部、組織選人”原則和“憑業績用干部”用人理念，成立集團黨委人才工作領導小組，統籌做好集團選人用人工作，側重在企業基層一線發現、識別、培養干部，2020年以來，先后提拔重用8名優秀干部擔任直屬企業正職。提拔重用直屬企業副職18人次。截至目前，中層干部平均年齡47歲，碩博研究生學歷占比43%，年輕干部占比24.2%，人才發展體制機制逐完善；扎實推進黨支部建設標準化和黨建工作信息化，通過監督檢查、加強黨建考核、開展述職評議等形式，開展黨支部“評星定級”，指導集團五星級黨支部發揮示范引領作用；持續健全各級黨組織黨建工作責任制考核機制，建立科學完善的考核指標體系，補齊基層黨建工作短板，以績效考核評價為抓手推動黨建與業務深度融合，以集團改革發展成果檢驗黨組織工作成效，黨的基層組織建設更加堅實。

結合實際創造新時代國有企業“支部建在連上”的新模式，產發集團黨委深化示范黨支部、“黨建+”等有效載體，將黨建融入產業投資、產業園區、科技創新、社會責任等各方面，培育出“學為首 同心元”“雙輪驅動”“黨建賦能 文化綠地”“黨建引領 領先一步”“初心為農 振興先鋒”等多個特色黨建品牌。形成黨建工作案例5個，深入挖掘打造“我和我的支部”微視頻作品16個，打造“學為首 同心元”等多個特色黨建品牌，3個集體和6個個人榮獲市國資委第二屆市屬企業“三?！毕蠕h。

（二）深化理想信念教育，筑牢精神支柱。集團黨委及各級黨組織深入學習貫徹黨的二十大精神，以加強黨的建設統領集團各項事業發展。通過黨委會、中心組理論學習會、支部會、邀請專家輔導、讀書班、專題黨課、主題黨日活動等多種形式，嚴格落實“第一議題”制度，加強集團黨委理論學習中心組學習，扎實開展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，黨員干部的政治覺悟和政治能力明顯提升。2023年，集團開展中心組集體學習12次，“第一議題”學習40次，成立主題教育領導小組，集團黨委策劃舉辦4期專題讀書班，12個直屬黨組織同步舉辦4個專題讀書班；集團各級黨組織共組織專題培訓828次，專題宣講35次，主題黨日活動327次，參與黨員7426人次;積極開展黨員教育培訓，組織開展黨組織書記、黨務工作者培訓等各類培訓80余次，覆蓋黨員人次3900余次。

（三）壓實管黨治黨責任，筑牢廉潔自律防線。集團縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，積極落實全面從嚴治黨主體責任，持之以恒正風肅紀反腐，深入推進全面從嚴治黨，扎實開展新時代廉政文化建設。印發集團黨委2023年全面從嚴治黨工作要點和工作清單，督促班子成員嚴格落實“一崗雙責”，形成黨委統一領導、班子齊抓共管的工作格局；嚴格貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，持之以恒糾“四風”、樹新風；率先實施容錯機制和澄清保護機制，不斷激勵集團企業和廣大干部勇于改革創新、放手干事創業。

集團持續深入開展廉潔從業教育，加大對權屬企業的專項監督檢查，提高黨風廉政建設質量。積極創新廉潔文化載體形式，成功舉辦“筆墨話清風 書畫頌德廉”廉潔書畫大賽；深入開展廉潔文化品牌創建工作，在深入打造集團“清廉產發”特色品牌的基礎上，創建了一批特色鮮明、主題突出的廉潔文化子品牌，推動形成了集團“1+N”廉潔文化品牌矩陣；進一步涵養廉潔家風，向集團廣大領導干部家屬發放《廉潔家書》近400份，以良好家風帶動黨風政風向上向好。

二、卓越管理——

    構建科學管理體系 實現高質量發展

（一）加快完善現代企業治理體系。產發集團組建以來，堅持打造中國特色現代企業制度，始終深入落實“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和與完善公司治理一體推進，完成了包括黨建管理、經營決策、經營管理、財務管理、人事管理、安全管理、風險合規、內部審計和紀檢監察等制度修訂任務，形成了獨具產發特色的公司治理制度體系，從治理架構上確保黨委“把方向、管大局、促落實”、董事會“定戰略、作決策、防風險”和經理層“謀經營、抓落實、強管理”有機統一。在積極探索職業經理人制度方面，堅持“黨管干部、組織選人”原則和“憑業績用干部”用人理念，面向全國選聘專業化市場化人才。在投資管理方面，制定《濟南產業發展投資集團有限公司投資業務管理辦法》、《濟南產業發展投資集團有限公司投資項目負面清單（2023年版）》、《濟南產業發展投資集團有限公司參股投資業務管理工作實施細則》及《濟南產業發展投資集團有限公司基金業務管理工作實施細則》等多項制度，加強投前、投中、投后管理，實現對投資的動態、專業、高效管控。

（二）規范經營護航發展。集團堅持合法經營、合規經營、誠信經營，加強全面風險管理，強化審計監督職能，不斷提升合規管理能力和依法治企能力，為企業平穩運行、健康發展提供有力保障。產發集團在獨立的法律風險管理體系、合規管理體系、內部控制體系及全面風險管理體系基礎上建立的深度融合、協調運轉的綜合管理體系，出臺《濟南產業發展投資集團有限公司合規管理辦法》，成立集團違規經營投資問題線索查處工作指引，以“風險”為導向，以“合規”為底線，以“內控”為手段，以“法律”為抓手，通過各獨立體系的有機融合，不同職能的協調運轉，實現風險事前、事中、事后全過程管控，通過1個指引搭建風險管理框架，以N個制度規范形成具體領域的合規風控要求，建立“1+N”制度體系；通過“兩級管控”、“三道防線”，將各部門、各級子企業納入風控體系管理，實現全覆蓋；通過風險管理文化打造，將風控理念浸入人心，實現全員參與；通過審計與紀檢監察，作為監督評價手段，實現風控管理的全程覆蓋。

（三）深化改革增添動力。集團持續鞏固深化國企改革三年行動成果，深入推進國企改革，破解改革難題，抓實新一輪國企改革深化提升行動契機，扎實推進重點領域和關鍵環節的改革，推動改革不斷取得新突破新成效。集團堅持“一企一策”原則，積極穩妥推進混合所有制改革，推進低效無效資產處置，全力完成非核心主業和產業的有序退出，堅持“有進有退、有所為有所不為”,持之以恒調存量、拓增量、優結構；加大市場化薪酬考核改革力度，優化考核“指揮棒”，重點突出業績導向，不斷健全完善薪酬和績效考核制度體系，根據企業功能定位和經營特性，有針對性的優化經營業績考核內容和指標體系，同步深化直屬企業領導班子薪酬績效管理，優化職業經理人契約化考核管理，實施職業經理人“一人一表”個性化考核，形成薪酬分配與經營業績掛鉤充分體現，培育績效文化，增強績效向心力、滲透力、執行力和公信力，全面激發企業活力。2023年，集團順利入圍國務院國資委“雙百企業”名單。

（四）科技創新激發活力。集團立足國資國企戰略定位，持續深化科技創新，不斷加大多元化研發投入，加快科技創新協同攻關力度，進一步推動了企業創新發展。今年以來，集團完善創新激勵政策，修訂了《集團科技創新激勵辦法》，修訂完善了科技創新成果激勵范圍、獎項設置及獎勵金額，涌現出一批重大科技創新成果。如今年集團新增省級專精特新企業2家、創新型中小企業4家。山東小鴨冷鏈有限公司企業標準“Q/LS001-2022《島式碳氫制冷陳列柜》”獲得2022年度國家級企業標準領跑者；齊魯化纖兩項新材料技術項目分別獲得2023年中國紡織工業聯合會優秀專利獎銀獎、2023 年度中國紡織工業聯合會科技進步獎二等獎。

今年集團對2022年度新獲資質榮譽等8家權屬企業累計11項科技成果進行獎勵，并發放了100萬元獎金，有力激發了權屬企業科技創新積極性。同時，集團鼓勵支持各企業加快推進產學研合作，多家權屬企業分別與山東大學、山東財經大學、天津工業大學等高校建立創新中心、產學研基地或聯合研究院。2023年，集團旗下金鐘科技集團和小鴨冷鏈納入“省科改專項行動”企業名單，成為濟南市僅有的2家省科改示范企業。

三、勇擔使命——

落實國家及省市發展戰略

（一）助力集成電路產業發展。緊緊圍繞濟南市四大支柱性主導產業，產發集團著力提升核心產業鏈群培育能力，助力濟南投資引進比亞迪三個項目，全力推進集成電路產業項目在濟南落地生根，引導培育千億級產業集群。集團成立百億級規模集成電路產業母基金，合作設立子基金和項目直投相結合，與20余家集成電路領域企業洽談對接，在EDA、半導體先進材料、晶圓制造、IC設計、功率器件等領域調研考察，新增儲備優質項目7個。繼續推進多個集成電路儲備項目進展，包括華翼微電子、鴻鈞微電子、大族元亨、芯慧微儲備項目等。其中，華翼微項目已完成投資。

以建設“國內一流的產業投資平臺”為目標，產發集團擁有產發基金、經發基金和科創投三大基金平臺，并配套設立超30支產業基金，構建了“3+N”母子產業基金集群布局。近年來，產發集團把握資本市場機遇，相繼投資超200個產業項目,參控股上市公司達17家。包括魯證期貨、山東國信、國網英大、茂碩電源、蘭劍智能、冠中生態、圣泉集團、中農聯合、力諾特玻、能輝科技、漢鑫科技、歐瑪軟件、天岳先進、三元生物、科源制藥等。這些被投項目領域覆蓋新一代信息技術、新能源、生物醫藥、集成電路和高端裝備制造等戰略性新興產業，形成了戰略協同、優勢互補、差異化發展的新格局。投資回報的成果也非常顯著。其中，天岳先進材料已取得兩倍以上的投資回報率。

（二）服務一帶一路建設。產發集團積極服務“一帶一路”建設，全力發揮國企優勢，踐行國企擔當。產發集團旗下金鐘科技集團自2014年--起就為新加坡、菲律賓、馬來西亞、剛果 (金) 等十幾個國家提供了傳感器、汽車衡、軌道衡等工業計量設備，可靠穩定的運行得到了用戶的高度認可。2021年金鐘科技集團與中國建材合作參與孟加拉國在馬杜浦、阿舒貢、邁門辛等九個地區的地方糧庫新建。2023年，阿舒貢糧庫建成并投入使用。10年來，金鐘科技集團作為“一帶一路”建設的參與者、受益者，積極響應共建“一帶一路”倡議，用計量數據架起與世界各國公平、互信、精準的友誼橋梁。作為制造業企業，金鐘科技集團受邀參加國際智庫合作委員會全體大會，并發表演講，堅持把中國企業數字化方面的先進技術和成功案例推廣到“一帶一路”更多的合作企業，與共建國家一起共享科技進步帶來的紅利。

（三）助力加快新舊動能轉換。在助力黃河流域生態保護和高質量發展方面，集團以產業投資為手段積極賦能濟南新舊動能轉換起步區建設，三大百億級基金平臺配套設立超30支投資基金，參與設立基金總規模超500億元，投資項目近200個。其中，發起設立濟南市新舊動能轉換招商引資并購基金，重點投向符合濟南市十大千億產業振興計劃的市外上市公司、優勢企業等。

另一方面，產發集團以產業園區為抓手，在新舊動能轉換起步區建設運營省市重點項目山東黃河數字經濟產業園。經過兩年多來的建設發展，園區已集聚現企業近700家，其中電商類企業150余家，云計算、大數據、人工智能、物聯網、智能制造等科技類企200家，服務類企業50余家，金融類企業40余家。京東科技北方總部基地落戶園區，使用面積約6000平方米，通過整合京東在電商、科技創新、培育孵化、上下游生態鏈條、數智賦能、數字營銷等領域優勢資源，打造了京東（山東）數字經濟產業園。目前，山東黃河數字經濟產業園累計孵化規模（限額）以上企業35家，國家級科技型中小企業24家，培育高新技術企業15家，專精特新及瞪羚企業2家，新四板掛牌企業2家，并孵化轄區內首個“一企一技術”研發中心。先后榮獲“中國技術創業協會科技創業貢獻獎”“山東省眾創空間”“山東省創客之家”“山東新舊動能轉換重大項目庫優選項目”“2022年山東省數字經濟重點項目”稱號，并入選山東省首批電商生態鏈企業“白名單”。

（四）加快“雙碳”戰略發展。 濟南產發集團作為濟南市屬產業投資平臺，堅決貫徹新發展理念，踐行服務國家及全市戰略、優化國有資本布局、提升產業競爭力的使命，是全國較早切入綠色低碳領域的地方國有平臺。2017年8月，濟南產發集團按照市委要求，成立濟南碳排放權交易中心有限公司和山東中和碳排放服務中心有限公司，迅速在全國開展碳匯開發、碳資產管理和碳咨詢等低碳業務。2020年9月，與全國統一交易的主體上海環境能源交易所達成戰略合作，共建山東唯一的碳市場服務中心，全面服務山東省碳市場。服務中心成立以來，在管理體系建設、能力建設培訓、碳中和項目認證、碳匯項目開發、綠色金融創新、產品碳足跡認證、平臺建設、企業服務等各個方面取得了可喜進展。參與了全國《碳管理體系》團體標準和山東省綠色建筑行業評價標準的編制工作；完成了山東首個碳中和園區、碳中和樓宇和碳中和網點示范項目建設以及首個區級碳中和會議認證工作；在濟南南部山區打造了山東首個“碳中和林”項目；開展了山東首批碳排放權抵質押貸款業務和山東首單碳遠期業務；為省內外企業開展了超過50個產品的碳足跡評價和認證工作。由服務中心打造的山東雙碳智慧服務平臺，已形成達峰中和信息“一張圖”、碳排放監測“一張網”、碳減排業務“一平臺”，作為核心底座助力濟南成功入選全國首批數字化綠色化協同轉型發展綜合試點城市。

圍繞全國碳交易，服務中心協助全省300余家電力企業注冊開設登記和交易賬戶，協助154家企業開立CCER賬戶，幫助企業完成配額交易超過1000萬噸，CCER交易超過200萬噸，為企業節省履約成本超過2億元。在今年“六五”環境日國家主場活動期間，服務中心編制的《“六五”環境日國家主場活動碳中和實施方案》提出的四個“一”理念、“五化”減排措施，以及采用林業碳匯、海洋碳匯、企業捐贈碳配額、國家核證自愿減排量（CCER）四種碳抵消措施，有力推動了活動實現碳中和。今年7月，集團成立山東碳普惠信息科技發展集團有限公司，搭建“碳惠山東”碳普惠平臺，利用先進數字技術，推動和倡導更多的企業、公眾、民間機構參與綠色低碳。目前，“碳惠山東”碳普惠平臺可承載超過5500萬用戶的日常應用。個人碳賬戶、綠色步行、綠色公交、學點碳事、碳惠商城、碳惠小屋、大型活動碳中和等9大碳普惠應用場景完成建設。綠色步行、綠色公交、碳惠小屋、大型活動碳中和等4大類應用場景碳普惠方法學已完成研究與開發，并投入應用。依托該平臺，山東將逐步實現“人人都有碳賬戶、家家都有碳賬本”。

（四）服務糧食安全，守好“大國糧倉”。濟南產發集團積極踐行科學發展觀，按照“守住管好‘天下糧倉’”的總要求，積極履行社會責任，強化國企擔當。產發集團直屬濟糧集團在糧食產業方面居全市第一，承擔著市級地方儲備糧任務，占市本級規?？倲档?00 %，在社會責任方面，集團堅持以防為主，綜合防治的保糧方針，緊緊圍繞重大民生保障、糧食供應、軍民融合等重點領域，履行社會擔當。產發集團積極引導濟糧集團充分發揮信息化的驅動引領作用，提高糧庫智能化系統的利用效率,提升糧庫的業務效率和業務協同能力，加快推進糧食購銷領域監管信息化建設；持續推進“數字糧儲”、“綠色儲糧”建設，加強成品糧儲備管理，對儲糧企業持續進行“數字糧庫”智能化升級改造和動態監管系統建設改造；強化管理責任，建立健全儲糧制度，制定年度、季度、月度監督檢查計劃，對儲糧保管員實行定崗、定倉、定職責，對糧食品種、數量、質量、入庫時間等做到有帳可查、帳實相符，嚴格落實各項保糧措施，執行儲糧保管責任制，確?！皬V積糧、積好糧、好積糧”

四、攜手筑夢——

人文關懷成就員工職業夢想

（一）保障員工權益。集團嚴格遵守相關法律法規要求，持續完善員工管理政策，建立合理的薪酬福利體系，堅持民主管理，關注員工職業健康與安全，致力于構建和諧的勞動關系，包括但不限于按規定設立工會、簽署正規勞動合同、按規定繳納社保公積金、員工職業規劃與員工技能培訓、員工職業健康保護等。一是集團全面推行公開、公平、公正的招聘制度，積極完善健全的員工權益制度。集團公司2020年度平均在崗職工人數為3156人，2021年度平均在崗職工人數為7574人，2022年度平均在崗職工人數為7614人。二是嚴格執行有關員工福利保障的政策規定，堅持企業效益與員工同進步、共發展的理念，持續完善薪酬激勵體系，為員工繳納社會保險，充分保障員工休息休假權力和福利待遇，強化正向激勵導向，激發員工內生動力和工作激情，切實保障員工福利待遇。三是持續完善民主管理體系，建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，鼓勵員工借助職工代表大會、工會、員工座談會等渠道，為公司發展提出合理化建議。四是高度重視員工的職業健康與安全，持續完善員工職業健康與安全管理體系，定期組織員工健康體檢，開展健康講座，關心職工心理健康，保障員工生產生命安全。

（二）賦能職業發展。集團堅持員工與企業共成長的理念，重視人才隊伍建設，持續完善職業培訓體系，優化人才晉升渠道和職業發展通道，激勵員工發掘自身潛力明確職業發展目標，幫助員工實現職業夢想。一是重視干部隊伍建設，選優配強直屬企業領導班子優化領導班子年齡結構和專業結構，嚴格直屬企業選人用人和考核工作，堅持梯次配備，大力培育選拔優秀年輕干部，逐步提高 40 歲左右領導班子成員比例，人才結構進一步優化。二是暢通員工發展通道，優化崗位職級晉升管理體系，合理規劃人才梯隊，建立健全職工成才機制，促進員工與企業的共同可持續發展。三是重視員工的成長和能力提升，為員工職業發展建立科學完善的培訓體系。開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨建專題、干部綜合素質提升及調研學習、專業知識與業務能力提升和其他培訓四大類，高質量完成培訓班次的組織實施，保障學習成果，滿足員工職業發展需要。

（三）傾情員工關懷。集團重視人文關懷，關注員工生活與身體健康，組織開展豐富的文體活動，為員工營造舒心的工作環境。一是集團組織開展豐富的文體活動，豐富員工的精神文化生活，營造良好的工作氛圍，增強團隊凝聚力。組織開展球類比賽、三八節活動、春節聯歡會等喜聞樂見的職工活動，支持引導各基層單位開展形式多樣的文體活動不少于50項。二是高度重視員工訴求，關注并切實解決員工問題，積極開展員工慰問活動，努力為員工辦實事。持續開展干部職工療休養、“夏送清涼”、健康查體、“求學圓夢”等活動，助力職工“幸福指數”不斷提升。

五、未來展望——

    加快建設“五個產業發展投資集團”

在市委市政府的堅強領導下，濟南產發集團將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記系列重要講話精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，扎實推動提質增效穩增長，突出改革創新，扎實開展新一輪國企改革深化提升行動，突出優化布局，持續探索深化國有資本運營模式,加快實現產業體系升級發展，以昂揚斗志破題解題。

（一）筑牢發展根基。集團將全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持黨建引領，持續探索創新“黨建+”模式，推動黨建與業務深度融合，以更高站位、更實舉措、更大力度，把集團發展融入黨和國家事業發展的浪潮中，堅持夯實經營管理基礎，堅持增量投盜與存量運營并舉,加大資產盤活退出力度，提升資本經營能力，提高企業經營效率。

（二）服務發展大局。聚焦戰略性新興產業和傳統產業轉型升級，持續加大產業投資力度，加快重點項目建設運營，深入開展科技創新專項行動，支持集團實體企業加快轉型升級速度，打造形成主業突出、各業務板塊齊頭并進、特色鮮明、效益良好的優勢產業集團。

（三）賦能“雙碳”戰略。圍繞碳達峰碳中和國家戰略，聚焦綠色低碳產業，充分發揮平臺優勢，支持山東中和碳排放服務中心打造建設雙碳智慧服務平臺、碳普惠平臺、黃河流域綜合服務平臺,在服務省市雙碳目標中實現自身的高質量發展，加大綠色技術投資度,全力支持綠色低碳科技成果轉化和產業化發展，助力所屬企業布局綠色產業。

（四）建設和諧企業。充分發揮人才對集團改革發展的支撐作用，健全人才培育引進評價機制，全力打造具有區域吸引力的人才集聚高地，不斷壯大高層次人才隊伍。充分保障員工的成長與發展，全力推進體系化激勵約束機制建設，與員工共享企業發展成果，提升職工幸福指數。踐行社會公益，全面助力鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，匯聚更廣泛的力量貢獻社區發展，共同創造更加和諧美好的社會。

習近平總書記指出：“企業既有經濟責任、法律責任，也有社會責任、道德責任。濟南產發集團將秉持“產業興市，發展報國”的初心使命，保持定力，咬定目標，全力以赴，主動融入歷史機遇，在服務國家戰略中展現更大作為，在踐行國企責任中實現更大發展，譜寫集團高質量發展更加絢麗的華章。